Liebe Kunden, Partner und Freunde,

während unser Schiff durch post-Covid Gewässer steuert, scheint Südafrika langsam wieder voller Möglichkeiten zu sein. Tourismus und Wirtschaft erwachen wieder zum Leben, und trotz der jüngsten Phase von Stromausfällen zeigt sich die Nation weiterhin widerstandsfähig in der Bewältigung der Herausforderungen, die das Leben in diesem unglaublichen Land mit sich bringt. Migration ist derzeit ein Reizthema, und es erscheinen täglich Artikel über Fahndungen, Verhaftungen und Maßnahmen gegen undokumentierte Ausländer, Produktion und Besitz von gefälschten Dokumente und Korruption innerhalb des Innenministeriums.

Die Anti-Korruptionspolitik des Ministers ist lobenswert und einige seiner Handlungen zu begrüßen. Gleichzeitig wirken sich manche Maßnahmen negativ auf die reguläre, legale Einwanderung aus. Die zusätzlichen Hürden und Kontrollen, die zur Bekämpfung von Betrug und Korruption eingeführt wurden, werden nicht durch die erforderlichen Kapazitäten und Systeme gestützt und führen daher zu einem noch nie dagewesenen Rückstau. Die vielen Suspendierungen führen dazu, dass die Beamten Angst haben, überhaupt eine Entscheidung zu treffen, oder dass sie, um den Vorwurf des Fehlverhaltens zu vermeiden, vollkommen ordnungsgemäße Anträge ablehnen.

Die Bearbeitungszeiten sind so lang wie seit 20 Jahren nicht mehr, und zwar sowohl für Anträge vor Ort als auch aus dem Ausland (über Botschaften, Generalkonsulate und VFS-Büros). Wenn endlich Ergebnisse erteilt werden, ist die Qualität der Entscheidungsfindung schlecht. Die verfügbaren Routen zu Arbeitsvisa wurden wesentlich eingeschränkt, und hochqualifizierte Ausländer, die dringend zur Sicherung von Investitionen und Schaffung von Arbeitsplätzen gebraucht werden, begegnen im Visaverfahren erheblichen Hindernissen. Anträge auf Daueraufenthalt sind seit mehr als fünf Jahren im Rückstand, was zu einer noch höheren Zahl von Anträgen auf befristeten Aufenthalt führt und das System weiter verstopft. Das Visasystem ist in einer Krise. Der einzige Hoffnungsschimmer sind die Gerichte, auf die ich weiter unten eingehen werde, und – BRANDAKTUELL – einige positive Änderungen an der „Critical Skills“ Liste, die am 1. August veröffentlicht wurden.

Das heutige Update enthält die neuesten Nachrichten zu den folgenden Themen:

  • Änderungen an der „Critical Skills“ Liste, die neue „Critical Skills“ Liste in der Praxis
  • Zentralisierung von Anträgen aus dem Ausland führt zu Verzögerungen
  • Legitime Einwanderer als Kollateralschaden von uninformierten Reformbemühungen
  • Lokale Bearbeitungsrückstände und besondere Zugeständnisse, um diesen entgegen zu wirken
  • Positive Signale von den Gerichten

Aufgrund des hohen Bedarfs werden die folgenden Beiträge hier erneut gebracht:

  • Optionen für simbabwische ZEP-Inhaber nach dem Wegfall der simbabwischen Ausnahmegenehmigung
  • Wie können Arbeitgeber von nicht-südafrikanischem Personal sicherstellen, dass sie die Visabestimmungen einhalten?

Für Einzelheiten scrollen Sie bitte nach unten.

Wie immer bedanken wir uns für Ihr Interesse und hoffen, dass wir in unseren nächsten Newslettern erfreulichere Nachrichten über Tendenzen und Entwicklungen im Bereich der Einwanderung für Sie haben.

Alles Gute,

Julia Willand


Änderungen an der „Critical Skills“ Liste, die 2022-Liste in der Praxis

Zum 1. August wurde eine geänderte Liste der kritischen Fähigkeiten veröffentlicht. Die wichtigsten Änderungen sind:

  • Die Liste wurde um mehr als 30 medizinische Berufe erweitert, darunter Zahnärzte, Fachärzte, Radiologen, Psychiater und Industriepharmazeuten.
  • Das Erfordernis der Zulassung bei einem Berufsverband (eine der unten erwähnten im Januar eingeführten Schwierigkeiten) wurde offensichtlich aufgeweicht:
    • Für die meisten Berufe (mit Ausnahme der medizinischen Berufe, die sich richtigerweise bei der Ärztekammer registrieren lassen müssen) ist kein spezifischer Berufsverband mehr vorgeschrieben, was zu wesentlich größerer Flexibilität führt.
    • Obwohl der Text eigenartig formuliert ist, müssen möglicherweise nur noch diejenigen Antragsteller eine Registrierung mit einem Berufsverband vorlegen, in deren Berufen dies gesetzlich vorgeschrieben ist. Dies entspricht dem Wortlaut des Gesetzes, die Anwendung in der Praxis wird jedoch zu prüfen und zu beobachten sein.

Wir werden Sie auf dem Laufenden halten, wie diese jüngsten Änderungen in der Praxis angewendet werden.

Das Visum für systemkritische Fähigkeiten wird regelmäßig als Lösung für den Fachkräftemangel angepriesen, oder wenn man sich über die restriktiven Regeln für Arbeitsvisa oder die Nichtverlängerung der ZEP-Genehmigung für die eigenen Mitarbeiter beschwert. Im Februar wurde eine neue „Critical Skills“ Liste veröffentlicht, und wir haben über einige interessante neue Kategorien berichtet, aber auch über die versteckt verschärften Anforderungen, was Hochschulbildung angeht. Jetzt, sechs Monate später, haben wir unsere praktischen Erfahrungen mit der neuen Liste für Sie gesammelt.

  • Die meisten Menschen, die in Südafrika arbeiten wollen oder bereits arbeiten, erfüllen die Anforderungen der Liste nicht. Da die Kategorie des allgemeinen Arbeitsvisums nicht mehr gangbar ist (das Arbeitsministerium stellt praktisch nie die erforderliche Empfehlung aus, und das Innenministerium gewährt keine Ausnahmen von dieser Anforderung mehr), müssen qualifizierte und langjährige Mitarbeiter (auch in Führungspositionen) oft das Land verlassen und sind für ihre Arbeitgeber verloren.
  • Die hohen formalen Bildungsanforderungen, die mit der neuen Liste eingeführt wurden, führen dazu, dass der Pool der Antragsteller mit Aussicht auf Erfolg noch kleiner wird.
  • Diejenigen, die die Bildungsanforderungen erfüllen, verfügen oft nicht über ausreichende Berufserfahrung, um "professionell" registriert zu werden, wie es jetzt gefordert wird. Am härtesten trifft das Absolventen lokaler Hochschulen, die aufgrund einer Richtlinie vom Februar nicht mehr direkt ein Visum beantragen können. Am stärksten betroffen sind Wissenschaftler, Ingenieure und Wirtschaftsprüfer. Diese lokal ausgebildeten Fachkräfte gehen dem Land verloren.
  • Selbst Bewerber aus dem Ausland, die über die formalen Qualifikationen und die Berufserfahrung verfügen, können oft kein Visum bekommen, da sie für ihre (inzwischen geforderte) Zulassung Berufserfahrung vor Ort benötigen, die sie wiederum nicht ohne ein Arbeitsvisum erwerben können - ein Teufelskreis.
  • Die wenigen, die alle Anforderungen erfüllen, müssen bis zu sechs Monate warten, bis SAQA ihre Qualifikationen evaluiert hat, und manchmal weitere sechs bis neun Monate, bis die Berufsverbände ihr Zulassungsverfahren abgeschlossen haben (wir erwarten hier bald eine gewisse Erleichterung durch die obigen Änderungen). Weder ihre potenziellen Arbeitgeber noch sie selbst sind normalerweise bereit, so lange zu warten.

So viel zur Politik der Anziehung von Fachkräften.

Trotz der oben aufgeführten Schwierigkeiten gibt es möglicherweise Lösungen für Ihr Szenario. Wir beurteilen jeden Fall individuell und freuen uns über Ihre Anfragen.


Zentralisierung der Visumanträge im Ausland führt zu Verzögerungen

In der Vergangenheit wurden Anträge auf befristete Visa aller Kategorien, die bei den zahlreichen Auslandsvertretungen Südafrikas in den verschiedenen Ländern eingereicht wurden, von den Beamten dieser Vertretungen vor Ort bearbeitet und beschieden. Die Bearbeitungszeiten und die Anwendung der Einwanderungsgesetze unterschieden sich von Land zu Land, manchmal sogar erheblich. Viele Vertretungen funktionierten jedoch gut und sowohl zeitlich als auch inhaltlich relativ vorhersehbar, wobei viele Anträge innerhalb von zwei bis drei Monaten bearbeitet wurden.

Mit Beginn des Jahres 2022 und dem Bestreben des Ministers, die Kontrolle über sein Ministerium wiederzuerlangen, werden nun alle im Ausland gestellten Visumanträge (mit Ausnahme von Studienvisa und Touristenvisa) zur Prüfung und Entscheidung nach Pretoria weitergeleitet. Bei einer so drastischen und grundlegenden Verfahrensänderung sollte man annehmen, dass eine Schar gut ausgebildeter und befähigter Beamter bereitsteht, um die Tausende von Anträgen effizient und reibungslos zu bearbeiten. Die Realität scheint allerdings eine ganz andere. Jeder Antrag durchläuft nicht weniger als sieben Schritte, darunter zwei verschiedene Stationen auf der Ebene des Staatssekretärs (in einem Fall alternativ des leitenden Direktors), bevor er abgeschlossen wird. Der gesunde Menschenverstand legt nahe, dass die schiere Menge an Anträgen jegliche wahre Kontrolle verhindert. Und dass es zu erheblichen Verzögerungen kommen wird, was wir jetzt zu sehen beginnen.

In Kürze:

  • Alle Visumanträge, die über eine südafrikanische Auslandsvertretung eingereicht werden (d. h. alle Erstanträge), werden nun zur Entscheidung an Pretoria weitergeleitet.
  • Die Bearbeitungszeiten haben sich von bisher 2-3 Monaten auf 4-6 Monate und mehr erhöht (einige Vertretungen sprechen von 9 Monaten).
  • Ausnahmen sind a) Kurzzeitbesucher-/Touristenvisa und b) Studienvisa, die weiterhin in den Auslandsvertretungen wie gewohnt bearbeitet werden.
  • Wenn jedoch ein Familienmitglied ein Studienvisum und ein anderes eine andere Kategorie beantragt, kann dies bedeuten, dass SOWOHL der Prozess in der Auslandsvertertung ALS AUCH der in Pretoria durchlaufen werden müssen (nicht gleichzeitig, sondern nacheinander, was zu einer Gesamtwartezeit von 6-8 Monaten und mehr für diese Familien führt).

Das bedeutet:

  • Wenn Sie sich auf einen Antrag im Ausland vorbereiten oder auf das Ergebnis eines solchen Antrags warten, rechnen Sie bitte mit erheblichen Verzögerungen und planen Sie entsprechend.
  • Wenn Sie sich in einem frühen Stadium der Planung Ihres Umzugs nach Südafrika befinden, beginnen Sie mit dem Verfahren weit vor dem geplanten Umzugstermin.
  • Trotz dieser langen Bearbeitungszeiten bestehen viele Auslandsvertretungen darauf, die Pässe der Antragsteller während der gesamten Bearbeitungszeit zu behalten. Unsere Beraterinnen können Sie hier näher informieren.

Wir werden Sie über weitere Entwicklungen diesbezüglich auf dem Laufenden halten. Achten Sie bitte auch auf unsere News Alerts auf der IMCOSA-Website.


Legitime Einwanderer als Kollateralschaden von uninformierten Reformversuchen

Um es klar zu sagen: Obwohl wir nicht überrascht sind, verärgern uns die Berichte über Korruption genauso wie die meisten in Südafrika. Wir unterstützen voll und ganz alle Bemühungen, sie innerhalb des Innenministeriums zu bekämpfen und Betrug durch skrupellose Antragsteller und ihre Helfer zu verhindern. Sie sind es, die ein ordnungsgemäßes, vorhersehbares und funktionierendes Verfahren behindern und es unseren Beraterinnen schwer machen, den Kunden zu erklären, warum sie sich solch mühseligen Verfahren unterziehen müssen, wenn scheinbar weniger verdiente Personen so einfach ins Land kommen.

Allerdings ist es ein Problem, wenn völlig legale und legitime Möglichkeiten, einen Aufenthalt zu erlangen, mit illegitimen in einen Topf geworfen werden, und wenn fehlende Rechtskenntnisse und mangelhafte Recherche und Berichterstattung gut etablierte und ausgewogene Gesetze als unvernünftig erscheinen lassen. Diese Fehlinformationen führen zu einer negativen Stimmung in der Öffentlichkeit, die eine feindselige Atmosphäre gegenüber Nicht-Südafrikanern schafft, Beamte zu sehr verängstigt, um Anträge zu genehmigen, und zu unüberlegten und unangemessen restriktiven politischen und verfahrenstechnischen Änderungen führt.

Neben einigen stichhaltigen und wichtigen Feststellungen enthält der Bericht des Ministerausschusses zur Überprüfung von Genehmigungen und Visa auch eine Reihe von Punkten, die nicht auf dem Gesetz beruhen, die einseitig, anmaßend, aufhetzend und fremdenfeindlich sind. Sie gehen über das Fachwissen und den Zuständigkeitsbereich des Gremiums (die Untersuchung von Unregelmäßigkeiten bei der Erteilung von Visa und Genehmigungen) hinaus und enthalten unbegründete und problematische Vorschläge zur Einwanderungspolitik. Wenn wir ihnen und der Ankündigung des Ministers, "das Visasystem des Landes zu überprüfen und zu straffen" und "die Staatsbürgerschaftsgesetze zu verschärfen" (gerade vom ANC im Prinzip abgesegnet), irgendeine Bedeutung beimessen würden, müssten wir Sie warnen, dass:

  • es bald ein Mindestrentenalter für Rentnervisa geben könnte.
  • das Mindesteinkommen für Rentnervisa erhöht werden könnte.
  • der Wechsel zwischen Visakategorien innerhalb des Landes eingeschränkt werden könnte.
  • weitere Hürden für Anträge auf Daueraufenthalt eingeführt werden könnten.

Hoffen wir, dass es sich hierbei eher um heiße Luft als um einen ernstzunehmenden politischen Trend handelt, und dass unser Minister einen Teil seiner Energie darauf verwendet, die Schwierigkeiten anzugehen, denen sich rechtmäßige Antragsteller und ihre Arbeitgeber, die verzweifelt auf sie warten, gegenübersehen.


Lokale Rückstände und besondere Zugeständnisse, um ihnen entgegen zu wirken 

Frustriert über die langen Bearbeitungszeiten für lokale Anträge? Aufgrund einer Reihe von Faktoren dauert die Bearbeitung von Anträgen, die in Südafrika gestellt werden, derzeit außerordentlich lange, manchmal bis zu ein Jahr oder länger. Deshalb hat der Minister denjenigen, die (legal eingereist sind und) eine Befreiung von der Visumspflicht oder ein befristetes Aufenthaltsvisum (gleich welcher Kategorie) beantragt haben, gestattet, ihre Tätigkeit entsprechend ihrem letzten Visum fortzusetzen ODER das Land zu verlassen, ohne für unerwünscht erklärt zu werden. Diejenigen, die auf ein Langzeitvisum warten, können als Besucher zurückkehren, um ihre Ergebnisse abzuholen. Laut Beschluss vom April wurde diese Erlaubnis bis zum 30. Juni 2022 erteilt, und Ende Juni wurde sie bis zum 30. September 2022 verlängert. Das ist zwar keine zufriedenstellende Lösung, aber zumindest eine Erleichterung für die Betroffenen.

Wie immer können Sie sich bei Fragen gerne an unser Team wenden.


Positive Signale von den Gerichten

Die Zahl der Klagen gegen unangemessene Verzögerungen, ungerechtfertigte Ablehnungen und benachteiligende Vorschriften und Verfahren ist hoch, und die meisten sind erfolgreich. Derzeit ist eine Klage gegen das Ministerium oft der aussichtsreichste Weg zum Erfolg. Ein wichtiges Beispiel dafür ist:

  • Der Western Cape High Court entschied im Juni, dass Eltern minderjähriger südafrikanischer Staatsbürger oder Permanent Residents, deren Ehe oder Beziehung zu ihrem südafrikanischen Partner beendet ist, die Möglichkeit haben müssen, ein angemessenes Visum im Land zu beantragen, und dass sie aufgrund ihrer elterlichen Pflichten gegenüber dem Kind weiterhin im Land arbeiten dürfen.

Die Umsetzung dieses Beschlusses wird zu beobachten sein. Kontaktieren Sie uns für weitere Informationen.


Optionen für Inhaber des Zimbabwe Exemption Permits (ZEP) nach dessen Auslaufen (Wiederholung)

Nach 13 Jahren verschiedener Ausnahmeregelungen für in Südafrika lebende simbabwische Staatsangehörige hat das südafrikanische Kabinett diese Sondergenehmigung abgeschafft. Alle simbabwischen Ausnahmegenehmigungen (Zimbabwe Exemption Permits oder ZEP, wie sie zuletzt genannt wurden), liefen daraufhin am 31. Dezember 2021 aus. Inhabern von ZEP wurde eine 12-monatige Frist eingeräumt, in der sie von Südafrika aus auf ein gewöhnliches Visum umsteigen können. Wenn sie die Voraussetzungen nicht erfüllen oder aus anderen Gründen kein Visum erhalten, müssen sie das Land bis zum 31. Dezember 2022 verlassen. ZEP-Inhaber können während dieser Zeit weiterhin aus- und einreisen, arbeiten oder anderen Tätigkeiten nachgehen.

Die folgenden häufigen Szenarien können ZEP-Inhabern Visumsoptionen eröffnen:

  • Ehe oder Lebenspartnerschaft mit einem südafrikanischen Staatsbürger oder Permanent Resident.
  • Jünger als 25 und Arbeitsangebot.
  • Kritische Fähigkeiten, die unter die neue Liste fallen, einschließlich der formalen Qualifikationen und Berufsverbandsmitgliedschaft. 
  • Arbeitserfahrung bei einem lokalen Arbeitgeber und zwingende und nachprüfbare Gründe, warum man nicht durch einen Südafrikaner ersetzt werden kann (die Messlatte hierfür ist hoch).
  • Eigenes Unternehmen mit erheblicher Investition und mehreren südafrikanischen Mitarbeitern.
  • Studenten mit der Option, teilzeit zu arbeiten.
  • Unmittelbare Familienangehörige (Eltern oder Kinder), die südafrikanische Staatsbürger oder Permanent Residents sind.

Es ist eine Einzelfallprüfung erforderlich, um festzustellen, ob ein ZEP-Inhaber für ein reguläres Visum in Frage kommt und welcher Weg für sie / ihn am besten geeignet ist.


Wie können Arbeitgeber mit ausländischen Mitarbeitern sicherstellen, dass sie alle Visabestimmungen einhalten? (Wiederholung)

Wenn es jemals einen Zeitpunkt gab, an dem Sie sich hinsichtlich des Visastatus Ihrer nicht-südafrikanischen Mitarbeiter absichern sollten, dann ist es jetzt. Die Ministerien für Inneres und Arbeit haben damit begonnen, Unternehmen auf die Einhaltung der Einwanderungsbestimmungen zu überprüfen, Personen ohne oder mit unzureichenden Papieren zu verhaften, die auf dem Firmengelände arbeiten, und hohe Geldstrafen gegen Arbeitgeber zu verhängen. Diese Bemühungen zum Schutz des Arbeitsmarktes vor illegalen Praktiken sollen in den kommenden Monaten noch verstärkt werden.

Um Sie dabei zu unterstützen, führen wir umfassende Audits zur Einhaltung der Visumsvorschriften durch, überprüfen die Echtheit und Gültigkeit der Visa und Genehmigungen Ihrer Mitarbeiter, beraten Sie zu den verfügbaren Visumsoptionen und helfen denjenigen mit Visamöglichkeiten, den entsprechenden Status zu erhalten.